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2016年党风廉政建设工作实施意见

[ 信息发布:本站 | 发布时间:2016-04-28 | 浏览:1962次 ]


宝鸡市住房公积金管理中心2016年党风廉政建设工作实施意见

宝鸡市住房公积金管理中心党组2016年4月26日印发宝市房金党组发〔2016〕12号文件

中心各科:

  2016年,市住房公积金管理中心党风廉政建设工作总的要求是:贯彻落实全面从严治党的要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”,进一步加强纪律建设、作风建设、惩治和预防腐败体系建设,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败现象,坚定不移推进中心党风廉政建设和反腐败斗争。结合住房公积金管理工作实际,现对2016年宝鸡市住房公积金管理中心党风廉政建设工作提出以下实施意见:  

  一、强化“两个责任”,扎实推进党风廉政建设工作

  全市住房公积金系统要深入贯彻落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,进一步完善落实“两个责任”配套制度和运行机制。

  1、落实主体责任。中心党组要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责,将党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查;中心党组书记要与分管领导、科室管理部主要负责人签订党风廉政建设目标责任书,对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。探索建立党组、主要负责人及班子成员履行主体责任清单,细化责任内容和履职要求。班子成员要根据工作分工,强化责任担当,把党风廉政建设要求融入分管业务工作中,积极指导分管部门研究制定落实党风廉政建设的具体措施,强化日常监督,着力风险防控,及时发现苗头性、倾向性问题。

  2、强化监督责任。中心纪检组要切实履行监督职责,突出重点、聚焦主责主业。要认真抓好纪律监督、作风督查、纪律审查和警示教育等重点工作。要进一步落实廉政谈话、廉政报告、述责述廉等制度,切实形成实实在在的工作支撑。

  3、强化考核。将党风廉政建设和反腐败工作纳入对全体干部职工的目标绩效考核,将考核结果与干部职工的奖励性绩效工资、评优评先等挂钩。

  4、严格责任追究。坚持“一案双查”,建立责任追究典型问题通报制度。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题的部门,既严格追究主体责任和监督责任,又严肃追究领导责任。

  二、健全机制,进一步做好党风廉政建设各项工作

  1、进一步完善相关制度建设,切实做到反腐倡廉程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。同时,认真实行“三负责”,即:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督,防微杜渐,对班子成员负责;严管重教,关口前移,对全体党员干部负责。确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、科室管理部落实到位。

  2、深入贯彻落实中央八项规定,改进工作作风密切联系群众。认真落实中央八项规定、市委实施办法等文件精神,领会文件内涵,严格执行精简会议活动,精简文件简报,规范外出行为,厉行勤俭节约,主动服务群众,加强监督检查等多个方面的规定。要坚持树立“过紧日子”的思想,严格控制三公经费支出。针对群众反映强烈的突出问题,特别是公款吃喝、公款送礼、公车私用、公款旅游铺张浪费情况要及时开展专项整治活动,通过宣传教育,廉政党课,组织党员干部到监狱接受廉政洗礼等多样化的活动狠刹“四风”问题。

  3、建立健全严格的选人用人机制。严格履行选人用人之责,严防干部任用工作中的不正之风和腐败情况的发生,坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,推进干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”。在选拔任用工作中,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,确保程序严格,手续完备。

  4、建立健全科学民主的决策机制。坚持领导班子议事规则,凡涉及重大事项都要经集体讨论决定,严格按照规定程序运作。健全完善行政决策机制,凡规范性文件,需经过公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论等决策环节;凡涉及群众切身利益的重要决策,均要在广泛征求群众意见的基础上,提交市住房公积金管理委员会全体会议集体决策,并形成会议纪要向社会公开。

  5、建立健全完善的公开透明机制。建立健全党务、政务、事务信息公开机制和审批流程,通过公开栏、门户网站、报刊等形式及时进行信息公开,门户网站信息由专人负责定期更新;按政务公开要求,行政职权目录及时向社会公开;岗位职责、服务承诺等机关内部事务应通过公积金门户网站和现场指引指示牌实现向社会公开。

  6、严格执行有效的干部监督机制。在落实《廉政准则》方面,中心党员干部要对照52个“不准”进行自查整改,整改落实情况作为干部考核的重要依据。要认真执行廉政承诺制度、重要情况通报和报告、述职述廉、谈话和诫勉、经济责任审计等制度,对党风廉政建设责任制的考核,纳入全年综合目标管理考核。

  7、严格执行规范的财务监管机制。严格执行中心“收支两条线”制度,所有收入和往来结算资金,要及时、足额上缴财政结算专户,大额资金实行领导会签制度,对财务章和支票,严格按照财务制度进行管理,严防资金安全风险。严格执行财经纪律,落实中央八项规定,厉行节俭,确保无铺张浪费等违纪违规行为。 

  三、抓好教育,进一步筑牢思想道德防线

  1、深入学习中央、省、市关于党风廉政建设工作部署精神。通过学习教育统一党员干部的思想,紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作,促进反腐倡廉各项工作的有效落实。

  2、扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。通过深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法规文件习近平总书记系列重要讲话精神,进一步提高认识,不断规范党员干部的行为,做好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。

  3、结合形势任务,有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动,适时组织党员干部参观相关展览,观看反腐倡廉正反两面的电教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警、自省,自觉依法行政和廉洁从政。

  4、开展谈心谈话活动,及时开展任职谈话、诫勉谈话和信访谈话。坚持“三个必谈”,即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。党组书记、纪检组长一个季度至少对班子成员约谈提醒1次,其他班子成员一个季度至少对分管领域党员干部约谈提醒1次,通过谈话活动,对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助,做到警钟长鸣,防患于未然。

  5、积极营造廉政文化氛围。以推荐读书、参观学习、走访慰问、过党日等形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。

  6、积极倡导善为有为的良好作风。面对当前反腐高压态势和正风肃纪要求,要充分认识作风建设的长期性、复杂性和艰巨性,要坚决严厉整治“四风”,让作风建设成为新常态。特别是要破除“为官不易”的错误认识,整治“为官不为”的懈怠行为。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责,敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠症,坚决惩处失职、渎职。要树立鲜明的考核导向,积极营造履职善为、守责有为、问责促为的良好政治生态。

  四、强化监督,进一步确保权力在阳光下运行

  1、强化抓好源头预防,健全防腐长效机制。强化风险管理,突出内部审计,提高资金运营安全。严格执行已有的内控制度,加大内部的审计检查力度,强化对业务风险的控制管理;加强贷后管理工作,增加逾期控制手段,有效降低信用风险,进一步提高个贷资产质量;理顺中心与银行之间的各项委托事项,提高规范性和一致性,强化风险管理,确保业务办理、资金结算、数据交换等各项工作的有序开展。

  2、贯彻落实党内监督条例。坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;严格执行重大事项集体讨论决定制度,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。

  3、坚持重大问题(事项)集体讨论,集体决策。坚持党组会议制度,不搞“一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。

  4、加强政风行风建设。努力改进接访和处理投诉的方式方法,做好“政风行风热线”、公积金门户网站、12329热线、微博问政等公众诉求答复工作,将门户网站、微博问政渠道打造成接受职工监督、听取职工意见、解决职工诉求的阵地和平台,树立住房公积金管理中心良好社会形象。

  5、定期组织召开党风廉政工作会议和机关支部党员民主生活会。加大对机关效能建设规定执行情况的监督,积极开展批评与自我批评,及时通报中心党风廉政建设工作情况,不断提高机关党员干部党风廉政建设自觉性。

  6、积极开展党务公开,创造透明、公正、清廉的工作局面。对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、干部任用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、微博、宣传栏等载体做好政务公示,主动接受监督。

  7、始终保持正风肃纪的高压态势。党风问题具有反复性和顽固性,正风肃纪关键要以高压的态势、持之以恒的决心,做到“露头”就打,毫不手软、绝不姑息,当前和今后的一个时期,我们要把党风廉政和反腐败斗争作为一项重要的政治任务,以“零容忍”的态度,做到有腐必反、有案必查、有贪必肃,确保权力在阳光下运行。


                       合计划科

                               2016年4月26日








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